El proceso revolucionario emprendido en la España republicana tiene una trágica consecuencia :decidirá el resultado definitivo de la guerra ya que las fuerzas y el tiempo perdidos provocarán que de una situacion militar mas o menos equilibrada se pase a una situación de notable desventaja en apenas unos meses,desventaja que ya nunca podra ser superada:La descomposicion del estado se produce,como consecuencia de la anarquia (nunca mejor dicho) desatada,en un momento en el que el poder institucional necesita utilizar y tensar al máximo todos los recursos:ejercito,policia,diplomacia,sistema fiscal,control del comercio interior y exterior,control de la produccion,etc...Sin embargo,las energias se emplean en discutir el modelo de revolucion a implantar,en poner en marcha proyectos utópicos que rapidamente chocan con la realidad y en generar un clima de alborozo festivo que tiene tanto de ingenuo como de ineficaz.
El Gobierno republicano,en este momento no sabe afrontar la crisis abierta por el golpe de estado sino que,una vez establecido un escenario de guerra abierta,tampoco es capaz de movilizar los recursos de que dispone.Los distintos territorios republicanos estan desligados y en realidad parecen no tener vinculo alguno entre si.Para agravar aun mas la situacion,la ayuda exterior le es hurtada a la Republica como consecuencia de la aplicacion de las decisiones tomadas por el comité de la No intervención.Frente a esta situacion, en la zona sublevada el ejercito traslada su esquema organizativo no dejando lugar a la improvisacion y cuenta con la ayuda incondicional de los ejercitos de Hitler y Mussolini,que violan sin rubor las decisiones tomadas por la comunidad internacional.
Los errores en la organizacion militar,que pretende recomponer los restos del ejercito republicano,son tambien destacables.La desconfianza hacia algunos mandos y unidades provoca deserciones en masa de los soldados,que acuden a alistarse a las milicias de los partidos y sindicatos.Aunque numericamente la situacion no parece del todo mala, la realidad es bastante engañosa :la viacion ha permanecido al lado de la legalidad pero sus medios son bastante recarios y los aparatos con que cuenta pocos y de escasa calidad;por su parte la armada dispone de barcos tambien obsoletos y la mayor parte de la oficialidad se ha levantado en armas.Por el contrario,la aviacion de los rebeldes,que rapidamente superará a la republicana,se equipa inmediatamente gracias ala ayuda de Alemania e Italia; de igual forma,la flota de los sublevados tendrá prontas incorporaciones y ayuda permanente de las potencias fascistas.
La organizacion de una fuerza militar,con la presion que supone la presencia de un ejercito bien organizado a las puertas,corre en las primeras semanas a cargo de los partidos,que ponen en marcha sus repectivas milicias.Desbordado por la accion de grupos politicos y sindicatos,el gobierno no logra articular unas nuevas fuerzas armadas.Una de las acciones llevadas a cabo consiste en decretar el aislamiento de los milicianos en veinte batallones en los que se encuadran alguno de los oficiales que se han matenido leales a la Republica.
Consciente de la necesidad de reconstruir el Estado y de hacer frente a la guerra articulando un un ejercito capaz de enfrentarse al franquista,la clase politica republicana decide la formacion de un nuevo gobierno que sustituira al de Giral,que tan poco exito y tantos problemas ha tenido.
Tras convencer al presidente Azaña,es elegido Francisco Largo Caballero ,unico politico del Frente Popular que puede aglutinar las distintas tendencias de los grupos de izquierdas que apoyan a la Republica,expecialmente a los sindicatos.Su primer gobierno se forma el 4 de septiembre.De el forman parte seis socialistas,cuatro republicanos,dos comunistas,un representante de los republicanos catalanes y un nacionalista vasco,incorporado tras asegurarse la aprobacion del Estatuto de Autonomia.
El 1 de octubre,el mismo dia que franco es nombrado generalisimo,Largo caballero es refrendado en su cargo y aprobado el estatuto del Pais Vasco tras reunirse,menguado por las ausencias .el Congreso de los Diputados.Cinco dias despues,Jose Antomio Aguirre jura su cargo como presidente del gobierno autonomo vasco.
Pese a contar con mayor apoyo que Giral,tampoco Largo Caballero consigue resolver los problemas mas acuciantes:Tras convencerse de la ineficacia del sistema de milicias,el jefe del Gobierno decreta,a comienzos de octubre, la disolucion de las mismas y la creacion de brigadas mixtas,estructura principal del ejercito republicano a partir de ese momento (en los siguientes meses se formaran mas de 150) .Sin embargo,cuando las tropas del ejercito de Africa llegan a las puertas de Madrid,todavia no se ha puesto en marcha la nueva organizacion militar.Eso si,se ha creado el Comisariado General de Guerra y se ha reorganizado el Estado Mayor,con no pocas resistencias de Cataluña y Pais Casco.
Donde mayor empeño pone el gobierno de Largo Caballero es en el intento de atraer apoyo y ayuda internacional,pero ni la Sociedad de Naciones ni las potencias occidentales prestan la suficiente atencion a las denuncias del Gobierno español acusando a Alemania nazi y la Italia fascista de ayudar directamente a los insurgentes.
Tan solo la Union Sovietica,que hasta el mes de octuble se ha limitado a enviar medicinas y alimentos,dad la pasividad internacional ante el comportamiento de alemanes e italianos,comienza a enviar aviones,carros de combate y vehiculos,ademas de personal militar.
Temerosos de la inmediata toma de Madrid,Largo Caballero y su ministro de hacienda Juan Negrin,deciden el envio de de mas de la mitad de las reservas de oro del Banco de España a la Union Sovietica.Cuatro buques parten de Cartagena hacia la URSS con motivo de impedir que caiga en manos de Franco o que sea congelado en bancos franceses o suizos en caso de ser intenacionalmente reconocido el gobierno de los rebeldes.
La ayuda sovietica,nada desinteresada se pagaria utilizando esos fondos (la de Alemania e Italia,tambien se pagó) .en cualquier caso,la llegada de material sovietico, y la organizacion de las milicias comunistas ,cuyo Quinto Regimiento es la mas eficaz y disciplinada de entre todos los partidos,acrecientan el prestigio del Partido Comunista,que poco a poco se convierte en uno de los mayores puntales de la Republica.
